統一戰線是一門科學這一命題,是毛澤東最早明(míng)确提出來的(de)。1945年毛澤東在《在中國共産黨第七次全國代表大(dà)會上的(de)結論》中強調:“全黨要注意同黨外人(rén)士的(de)合作,并且要加強這個合作,使我們能聯合更多(duō)的(de)人(rén),聯合得(de)更好。統一戰線是一門專門科學,我們黨内有很多(duō)人(rén)還沒有學會,很多(duō)人(rén)不善于同黨外人(rén)士合作,我們要學會這一門科學。”
黨的(de)十一屆三中全會後,黨和(hé)國家進入了(le)一個新的(de)曆史發展階段,統一戰線也(yě)進入了(le)新的(de)發展階段。新時期統戰工作實踐也(yě)需要統戰理(lǐ)論給以科學指導,加強統一戰線科學問題的(de)研究再次被提上議事日程。
1979年3月(yuè)16日,李維漢在中央統戰部召開的(de)統戰系統幹部大(dà)會上,重申“統一戰線是一門科學”的(de)論斷,第一次明(míng)确了(le)要從科學的(de)角度來研究統一戰線的(de)任務。他(tā)指出“統戰工作,包括民族、宗教工作是一門科學,有它的(de)理(lǐ)論,有它的(de)規律。”他(tā)号召要認真總結經驗,找出統戰工作的(de)規律,有所發現,有所創造,有所前進。
1985年,中央統戰部召開第一次全國統戰理(lǐ)論工作會議。習仲勳在會上作了(le)重要講話,提出統一戰線仍然是一大(dà)法寶,統一戰線理(lǐ)論是一門科學,爲了(le)把這門科學推向前進,一方面要對我們黨豐富的(de)曆史經驗提高(gāo)到理(lǐ)論上去總結,以資借鑒;另一方面要對新時期統一戰線出現的(de)大(dà)量新情況、新問題、新經驗深入進行調查研究和(hé)理(lǐ)論探討(tǎo),并用(yòng)以指導工作。會後,中央統戰部《關于全國統一戰線理(lǐ)論工作會議的(de)情況報告》提出,“統一戰線理(lǐ)論是一門科學,是科學社會主義的(de)重要組成部分(fēn)”。在這次會議上,成立了(le)中國統一戰線理(lǐ)論研究會,對統一戰線這門科學的(de)若幹問題和(hé)進一步開展統戰理(lǐ)論研究的(de)原則和(hé)方法提出了(le)意見。1988年,中央統戰部召開第二次全國統戰理(lǐ)論工作會議暨中國統一戰線理(lǐ)論研究會理(lǐ)事會第二次會議,進一步推動了(le)統戰理(lǐ)論研究工作蓬勃發展。
構建統一戰線學理(lǐ)論體系的(de)問題在1994年第三次全國統戰理(lǐ)論工作會議上被提出來。會議指出,統一戰線作爲一門科學,必然有自己的(de)概念、範疇、原理(lǐ)及其相互聯系構築起來的(de)理(lǐ)論體系,這是統戰理(lǐ)論研究的(de)基礎建設。沒有這個基礎建設,統一戰線科學的(de)大(dà)廈就很難建立起來,或者即使建立起來了(le)也(yě)不穩固。要加強統一戰線學的(de)學科建設,努力構建統一戰線學的(de)理(lǐ)論體系。在這之後,統一戰線理(lǐ)論研究在統戰系統中蔚然成風,許多(duō)社會主義學院、中共黨校、高(gāo)等院校和(hé)一些社會科學研究部門把統一戰線理(lǐ)論作爲教學科研的(de)重要内容,關于統一戰線理(lǐ)論的(de)各種專著随之紛紛問世。
2000年,統一戰線是一門科學這一提法被寫入中共中央文件。《中共中央關于加強統一戰線工作的(de)決定》指出,統一戰線是一門科學。要深入調查研究統戰工作中出現的(de)新情況、新問題,不斷完善發展統一戰線理(lǐ)論政策,指導和(hé)推動統戰工作的(de)開展。這對于推動統一戰線這門科學的(de)豐富、發展、完善和(hé)成熟将産生重要意義。
2021年1月(yuè),中共中央印發了(le)修訂後的(de)《中國共産黨統一戰線工作條例》(以下(xià)簡稱《條例》),并發出通(tōng)知,要求各地區各部門認真遵照(zhào)執行。
通(tōng)知指出,這次修訂的(de)《條例》,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和(hé)改進統一戰線工作的(de)重要思想,堅持和(hé)加強黨對統一戰線工作的(de)集中統一領導,鞏固深化(huà)統一戰線領域黨和(hé)國家機構改革精神,著(zhe)力提高(gāo)統一戰線工作科學化(huà)、規範化(huà)、制度化(huà)水(shuǐ)平,是新時代統一戰線工作的(de)基本遵循。《條例》的(de)修訂和(hé)實施,對于鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛國統一戰線,爲全面建設社會主義現代化(huà)國家、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢提供廣泛力量支持,具有重要意義。
《條例》分(fēn)總則、組織領導和(hé)職責、民主黨派和(hé)無黨派人(rén)士工作、黨外知識分(fēn)子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域統一戰線工作、新的(de)社會階層人(rén)士統一戰線工作、港澳台統一戰線工作、海外統一戰線工作和(hé)僑務工作、黨外代表人(rén)士隊伍建設、統戰部門自身建設、保障和(hé)監督、附則,共14章(zhāng)61條。 |