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第三期 我是新的(de)社會階層人(rén)士嗎  
 
 
 
 
 
新階層
 
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辛文
秦英彙綜合
2020-04-30
 

  2015年9月(yuè)22日,《中國共産黨統一戰線工作條例(試行)》向社會公布。在《條例》明(míng)确的(de)12個方面工作對象中,“新的(de)社會階層人(rén)士”再次吸引了(le)大(dà)家眼球。一時間段子不少,說法不一,有的(de)還存在不少疑問。這裏,小編想和(hé)各位再作一次深度交流。

  “新的(de)社會階層人(rén)士”概念是怎麽産生的(de)?最初是指哪些人(rén)?

  新的(de)社會階層人(rén)士是改革開放以來,伴随社會主義市場經濟發展而逐步成長起來的(de)一些新的(de)社會群體的(de)統稱。

  首次提出“新的(de)社會階層”概念是2001年,江澤民同志在慶祝中國共産黨成立八十周年大(dà)會上的(de)講話中指出,改革開放以來,新出現的(de)民營科技企業的(de)創業人(rén)員和(hé)技術人(rén)員、受聘于外資企業的(de)管理(lǐ)技術人(rén)員、個體戶、私營企業主、中介組織的(de)從業人(rén)員、自由職業人(rén)員等新的(de)社會階層中的(de)廣大(dà)人(rén)員,爲發展社會主義社會的(de)生産力和(hé)其他(tā)事業作出了(le)貢獻,是中國特色社會主義事業的(de)建設者。

  2006年,胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上強調,“新的(de)社會階層人(rén)士是新世紀新階段統一戰線工作新的(de)著(zhe)力點”,并指出新的(de)社會階層主要由非公有制經濟人(rén)士和(hé)自由擇業知識分(fēn)子組成,主要包括“六種人(rén)”:即私營企業主、個體工商戶、私營企業和(hé)外資企業的(de)管理(lǐ)技術人(rén)員、中介組織從業人(rén)員、自由職業人(rén)員等。

  現在《條例》中的(de)“新的(de)社會階層人(rén)士”都包括哪些人(rén)?

  2013年初,習近平同志在第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會第一次會議上的(de)講話中,将非公有制經濟人(rén)士和(hé)其他(tā)新的(de)社會階層人(rén)士并列提出。之所以将二者并列提出,是因爲在群體構成、職業特征、作用(yòng)發揮等方面存在較大(dà)差别。

  最近公布的(de)《條例》中,就将“新的(de)社會階層人(rén)士”與“非公有制經濟人(rén)士”并列作爲統戰工作對象。包括以下(xià)四個群體:

  私營企業和(hé)外資企業的(de)管理(lǐ)技術人(rén)員,是指受聘于私營企業和(hé)外資企業,掌握企業核心技術和(hé)經營管理(lǐ)專門知識的(de)人(rén)員。

  中介組織和(hé)社會組織從業人(rén)員,包括律師、會計師、評估師、稅務師、專利代理(lǐ)人(rén)等提供知識性産品服務的(de)專業機構從業人(rén)員,以及社會團體、基金會、民辦非企業單位從業人(rén)員。

  自由職業人(rén)員,是指不供職于任何經濟組織、事業單位或政府部門,在國家法律、法規、政策允許的(de)範圍内,憑借自己的(de)知識、技能與專長,爲社會提供某種服務并獲取報酬的(de)人(rén)員。

  新媒體從業人(rén)員,是指以新媒體爲平台或對象,從事或代表特定機構從事投融資、技術研發、内容生産發布以及經營管理(lǐ)活動的(de)人(rén)員,包括新媒體企業出資人(rén)、經營管理(lǐ)人(rén)員,采編人(rén)員和(hé)技術人(rén)員等。

  也(yě)就是說,從統戰工作的(de)角度來看,原來所講的(de)“六種人(rén)”中的(de)“私營企業主、個體工商戶”,一般不再稱爲“新的(de)社會階層人(rén)士”,而應歸入“非公有制經濟人(rén)士”。

  上述内容就是新的(de)社會階層人(rén)士概念的(de)發展曆程,不知各位理(lǐ)解了(le)沒有?這裏,不妨再有針對性地回答(dá)大(dà)家最集中的(de)兩個疑問:

  其一,民營企業家算(suàn)不算(suàn)“新的(de)社會階層人(rén)士”?

  在統戰工作中,民營企業家一般對應于“非公有制經濟人(rén)士”。剛才小編已提到,《條例》将“非公有制經濟人(rén)士”與“新的(de)社會階層人(rén)士”獨立開來,并列作爲統戰工作對象的(de)一個方面。因此,民營企業家是統戰工作的(de)重要成員,但不再屬于《條例》中所指的(de)“新的(de)社會階層人(rén)士”。

  其二,網絡“大(dà)V”是否屬于“新的(de)社會階層人(rén)士”?

  這要具體情況具體分(fēn)析。網絡“大(dà)V”,也(yě)就是網絡意見人(rén)士,與新媒體從業人(rén)員不同。前文已經講過,新媒體從業人(rén)員是經營網絡的(de)人(rén),是“搭台”的(de);網絡意見人(rén)士是在網上發聲的(de)人(rén),是“唱戲”的(de)。

  新媒體從業人(rén)員可(kě)能會因其在網絡上的(de)影(yǐng)響力成爲網絡意見人(rén)士,但網絡意見人(rén)士絕不僅限于新媒體領域,還涉及各個地區、行業和(hé)階層,既有黨内的(de),也(yě)有黨外的(de),既有體制内的(de),也(yě)有體制外的(de),既有國内的(de),還有海外的(de)。他(tā)們中的(de)部分(fēn)人(rén)可(kě)能會因其階層或職業成爲某個領域的(de)統戰工作對象,但不能作爲一個整體成爲獨立的(de)統戰工作對象。因此,對于他(tā)們是不是統戰對象,是不是新的(de)社會階層人(rén)士,不能一概而論,還要具體情況具體分(fēn)析。

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