2015年9月(yuè)22日，《中國共産黨統一戰線工作條例(試行)》向社會公布。在《條例》明(míng)确的(de)12個方面工作對象中，“新的(de)社會階層人(rén)士”再次吸引了(le)大(dà)家眼球。一時間段子不少，說法不一，有的(de)還存在不少疑問。這裏，小編想和(hé)各位再作一次深度交流。

　　“新的(de)社會階層人(rén)士”概念是怎麽産生的(de)?最初是指哪些人(rén)?

　　新的(de)社會階層人(rén)士是改革開放以來，伴随社會主義市場經濟發展而逐步成長起來的(de)一些新的(de)社會群體的(de)統稱。

　　首次提出“新的(de)社會階層”概念是2001年，江澤民同志在慶祝中國共産黨成立八十周年大(dà)會上的(de)講話中指出，改革開放以來，新出現的(de)民營科技企業的(de)創業人(rén)員和(hé)技術人(rén)員、受聘于外資企業的(de)管理(lǐ)技術人(rén)員、個體戶、私營企業主、中介組織的(de)從業人(rén)員、自由職業人(rén)員等新的(de)社會階層中的(de)廣大(dà)人(rén)員，爲發展社會主義社會的(de)生産力和(hé)其他(tā)事業作出了(le)貢獻，是中國特色社會主義事業的(de)建設者。

　　2006年，胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上強調，“新的(de)社會階層人(rén)士是新世紀新階段統一戰線工作新的(de)著(zhe)力點”，并指出新的(de)社會階層主要由非公有制經濟人(rén)士和(hé)自由擇業知識分(fēn)子組成，主要包括“六種人(rén)”：即私營企業主、個體工商戶、私營企業和(hé)外資企業的(de)管理(lǐ)技術人(rén)員、中介組織從業人(rén)員、自由職業人(rén)員等。

　　現在《條例》中的(de)“新的(de)社會階層人(rén)士”都包括哪些人(rén)?

　　2013年初，習近平同志在第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會第一次會議上的(de)講話中，将非公有制經濟人(rén)士和(hé)其他(tā)新的(de)社會階層人(rén)士并列提出。之所以将二者并列提出，是因爲在群體構成、職業特征、作用(yòng)發揮等方面存在較大(dà)差别。

　　最近公布的(de)《條例》中，就将“新的(de)社會階層人(rén)士”與“非公有制經濟人(rén)士”并列作爲統戰工作對象。包括以下(xià)四個群體：

　　私營企業和(hé)外資企業的(de)管理(lǐ)技術人(rén)員，是指受聘于私營企業和(hé)外資企業，掌握企業核心技術和(hé)經營管理(lǐ)專門知識的(de)人(rén)員。

　　中介組織和(hé)社會組織從業人(rén)員，包括律師、會計師、評估師、稅務師、專利代理(lǐ)人(rén)等提供知識性産品服務的(de)專業機構從業人(rén)員，以及社會團體、基金會、民辦非企業單位從業人(rén)員。

　　自由職業人(rén)員，是指不供職于任何經濟組織、事業單位或政府部門，在國家法律、法規、政策允許的(de)範圍内，憑借自己的(de)知識、技能與專長，爲社會提供某種服務并獲取報酬的(de)人(rén)員。

　　新媒體從業人(rén)員，是指以新媒體爲平台或對象，從事或代表特定機構從事投融資、技術研發、内容生産發布以及經營管理(lǐ)活動的(de)人(rén)員，包括新媒體企業出資人(rén)、經營管理(lǐ)人(rén)員，采編人(rén)員和(hé)技術人(rén)員等。

　　也(yě)就是說，從統戰工作的(de)角度來看，原來所講的(de)“六種人(rén)”中的(de)“私營企業主、個體工商戶”，一般不再稱爲“新的(de)社會階層人(rén)士”，而應歸入“非公有制經濟人(rén)士”。

　　上述内容就是新的(de)社會階層人(rén)士概念的(de)發展曆程，不知各位理(lǐ)解了(le)沒有?這裏，不妨再有針對性地回答(dá)大(dà)家最集中的(de)兩個疑問：

　　其一，民營企業家算(suàn)不算(suàn)“新的(de)社會階層人(rén)士”?

　　在統戰工作中，民營企業家一般對應于“非公有制經濟人(rén)士”。剛才小編已提到，《條例》将“非公有制經濟人(rén)士”與“新的(de)社會階層人(rén)士”獨立開來，并列作爲統戰工作對象的(de)一個方面。因此，民營企業家是統戰工作的(de)重要成員，但不再屬于《條例》中所指的(de)“新的(de)社會階層人(rén)士”。

　　其二，網絡“大(dà)V”是否屬于“新的(de)社會階層人(rén)士”?

　　這要具體情況具體分(fēn)析。網絡“大(dà)V”，也(yě)就是網絡意見人(rén)士，與新媒體從業人(rén)員不同。前文已經講過，新媒體從業人(rén)員是經營網絡的(de)人(rén)，是“搭台”的(de);網絡意見人(rén)士是在網上發聲的(de)人(rén)，是“唱戲”的(de)。

　　新媒體從業人(rén)員可(kě)能會因其在網絡上的(de)影(yǐng)響力成爲網絡意見人(rén)士，但網絡意見人(rén)士絕不僅限于新媒體領域，還涉及各個地區、行業和(hé)階層，既有黨内的(de)，也(yě)有黨外的(de)，既有體制内的(de)，也(yě)有體制外的(de)，既有國内的(de)，還有海外的(de)。他(tā)們中的(de)部分(fēn)人(rén)可(kě)能會因其階層或職業成爲某個領域的(de)統戰工作對象，但不能作爲一個整體成爲獨立的(de)統戰工作對象。因此，對于他(tā)們是不是統戰對象，是不是新的(de)社會階層人(rén)士，不能一概而論，還要具體情況具體分(fēn)析。